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近日，懷化市人民政府印發了《懷化市碳達峰實施方案》（懷政發〔2023〕2號）（以下簡稱《實施方案》）。為加快推動《實施方案》各項任務落實落地，現將有關內容解讀如下：

一、出臺背景

 實現碳達峰、碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個大局作出的重大戰略決策部署，事關中華民族永續發展和構建人類命運共同體。2021年9月22日，中共中央、國務院出臺了《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》。2021年10月，國務院印發了《2030年前碳達峰行動方案》。2022年3月13日，中共湖南省委、湖南省人民政府出臺了《關于完成準確全面貫徹新發展理念 做好碳達峰碳中和工作的意見》（湘發〔2022〕5號）。2022年10月28日，湖南省人民政府出臺了《湖南省碳達峰實施方案》（湘政發〔2022〕19號），明確了湖南省雙碳工作的主要目標和重點舉措。

市委、市政府領導高度重視碳達峰、碳中和工作，多次作出批示指示。市發展改革委迅速行動，組建了《實施方案》編制工作小組，密切對接國家和省里政策，深入開展實地調研，充分吸納專家及各方意見建議，廣泛征求了有關部門意見，結合我市社會經濟、能源結構、產業結構、碳排放現狀等實際情況，研究制定了《懷化市碳達峰實施方案》，并報省碳達峰碳中和工作領導小組辦公室銜接審核，經市政府常務會議審議同意后予以印發。

二、主要內容

《制定一個方式》共五類區域：第2區域是總體工作請求規定需要。對比地和省里規定需要，整合該市真實，確立了免費指導心理準備、基本性原理、辦公宗旨和奮發努力工作請求。第2區域是具體工作請求。基準省公布的指標圖重任卡，分“十四五六”和“第十六五”兩大步驟請求工作請求。到2025年，非化石生物質清潔新能源網上購物百分比高于27%上文，行業名稱地制造總值能效比和碳排卸增漲確定成功省公布工作請求，為建立碳達峰工作請求確定堅如磐石條件。到未來十年，非化石生物質清潔新能源網上購物百分比高于31%上文，行業名稱地制造總值能效比和碳排卸增漲確定成功省公布工作請求，順遂建立未來十年前碳達峰工作請求。最后區域是核心重任卡。核心重任卡緊扣生物質清潔新能源前沿技術、綠色的建筑增強藥效、化工業前沿技術、城鄉成本建造、客運運載、巡環成本、科枝科技成果轉化、生態環保碳匯、全民免費組織結構、綠色的金融經濟等10個核心前沿技術，請求了38項核心工作措施。最后區域是新規性的質量保障。請求了開展配套工程規范了的賬務處理構成、推進民事法律規規定規定、逐步完善稅務總局房價支技新規性、開展構成體制科技成果轉化等的質量保障新規性。第九區域是組織結構制定一個。請求了開展統籌醫療保險配合、顯著區域協調發展、從嚴輔導績效考核等規定需要。